Редакция Амур.инфо продолжает серию интервью с главами амурских министерств. Наши корреспонденты связались с министром природных ресурсов Амурской области Дмитрием Лужновым и узнали о том, какие мероприятия проводятся в регионе для сохранения экологии, будет ли дальше проводиться работа по сортировке и переработке отходов, а также как регион в дальнейшем будет бороться с паводками. — Добрый день, Дмитрий Валерьевич! В последнее время всё чаще читатели Амур.инфо задают вопросы, связанные с состоянием экологии в регионе. Очень много вопросов, в том числе и к золотодобытчикам по загрязнению рек. Подскажите, какие инструменты контроля есть у министерства? Сколько нарушений выявили в 2020-2021 годах?— В последние годы одной из наиболее острых проблем на территории области является загрязнение рек в результате ведения работ по россыпной золотодобыче. В адрес правительства региона регулярно поступают обращения от граждан и общественных организаций из-за загрязнения рек и других водных объектов. Одним из самых массовых стало обращение 2020 года, собравшее 1 261 подпись.О проблемах региона неоднократно писали и на официальном портале Всемирного фонда дикой природы (WWF). Специалисты делали свои выводы на основе результатов проведения коалицией «Реки без границ» общественного экологического контроля с помощью Центра спутникового мониторинга. Тогда сообщалось, что лидером антирейтинга по состоянию водных объектов с огромным отрывом в 2020 году стала Амурская область.Так, по информации WWF, с начала сезона в 2020 году на территории области выявлено 123 случая загрязнения рек с общей протяженностью загрязненных участков в 3,9 тысячи километров. В 2021 году выявлено 143 случая загрязнения рек с общей протяженностью 5,1 тысячи километров. По нашему мнению, это произошло из-за массового несоблюдения недропользователями, осуществляющими разведку и добычу россыпного золота, норм и требований законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.70 % лицензий – это поисковые лицензии, не предусматривающие промышленную добычу золотаНа территории Амурской области на конец прошлого года действовало 1 380 лицензий на россыпное золото, из них 70 % – это так называемые «поисковые» лицензии, не предусматривающие промышленную добычу золота. При этом при проведении золотодобычи по поисковым лицензиям при отсутствии утвержденного в установленном порядке технического проекта, а также документов на водопользование окружающей среде наносится значительный непрогнозируемый вред.К примеру, в июле 2020 года была загрязнена нефтепродуктами и взвешенными веществами река Селемджа. Это произошло в результате незаконной добычи россыпного золота по лицензии на право пользования недрами, предоставленной в целях поиска и оценки месторождений россыпного золота. Визуально протяженность загрязнения реки превысила 10 километров.В 2020 году министерством было обследовано 38 водотоков, на 27 из них выявлено превышение содержания взвешенных веществ. Сумма ущерба составила более 149 миллионов рублей, что в три раза превышает показатели 2019 года.В течение добычного сезона 2021 года проблема загрязнения водных объектов золотодобывающими предприятиями региона находилась на особом контроле министерства природных ресурсов Амурской области. Министерством в прошлом году проведено 23 контрольных мероприятия по обследованию поверхностных водных объектов, в ходе которых обследовано 133 водотока, выявлено 69 фактов загрязнения рек и ручьев взвешенными веществами.По результатам рассмотрения административных дел к ответственности в виде штрафов привлечено два должностных и 39 юридических лиц, на общую сумму в 4,7 миллиона рублей. В отношении 9 юридических лиц материалы направлены в районные суды области, постановлениями которых деятельность четырёх предприятий приостановлена сроком на 90 суток, по остальным материалам судами назначены административные наказания в виде штрафов.По 32 выявленным фактам загрязнения водотоков взвешенными веществами произведен предварительный расчет размера ущерба, который составил более 370 миллионов рублей.Для того чтобы решить существующие проблемы правоприменения в сфере охраны окружающей среды, министерство подготовило и отправило в адрес зампредседателя правительства России Виктории Абрамченко ряд предложений. В их число вошли такие предложения, как запрет на пять лет на выдачу поисковых лицензий на территории Приамурья; дать субъектам возможность участвовать в решении вопросов о предоставление права пользования недрами, а также на досрочное прекращение действующих лицензий; запрет на выдачу поисковых лицензий на работу вблизи особо охраняемых природных территорий, а также на реках, протекающих через такие территории.Также правительством Приамурья в адрес главы Минприроды России Александра Козлова направлены дополнительные предложения по сокращению количества поисковых лицензий на территории региона и их площадей: одно юрлицо должно получать одну лицензию, а не три, и максимальная площадь участка должна быть сокращена со 100 до 40 квадратных километров.В рамках профилактической работы представители министерства приняли участие в заседании общественного совета и собраниях Ассоциации золотопромышленников Амурской области. Во всех мероприятиях принимали участие как руководители, так и представители золотодобывающих предприятий области и обсуждались вопросы соблюдения требований законодательства в области использования и охраны водных объектов при недропользовании.— Неоднократно представителями власти заявлялось, что средства, полученные как компенсация за нанесённый природе вред, будут «окрашены» и направлены исключительно на ликвидацию последствий нарушений и помощь экологии региона. Этот механизм уже реализован, как он действует?— Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным 30 декабря 2021 года подписан Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон andquot;Об охране окружающей средыandquot; и отдельные законодательные акты Российской Федерации».Этот закон вводит нормы об аккумулировании средств от «экологических платежей» (плату за негативное воздействие на окружающую среду, штрафы за административные правонарушения в области охраны окружающей среды, платежи по искам о возмещении вреда) и их направление на выявление и оценку объектов накопленного вреда окружающей среде, организацию работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде и иные природоохранные мероприятия.Порядок разработки и согласования плана природоохранных мероприятий субъекта Российской Федерации, а также состав такого плана и требования к его содержанию будут установлены правительством Российской Федерации.При этом «окрашивание» «экологических платежей» в федеральном бюджете заработало уже с 1 января текущего года. Относительно бюджетов регионов эта мера начнет действовать с сентября 2022 года.— Во многих дворах Благовещенска (и не только) появились контейнеры для сбора пластика, кое-где есть также контейнеры для сбора стекла и металла. Подскажите, планируете ли увеличивать число подобных контейнеров по раздельному сбору отходов? Как в регионе вообще реализованы переработка и раздельный сбор отходов?— В настоящее время на территории области реализуется первый этап внедрения раздельного накопления ТКО (твердые коммунальные отходы). На 2022 год есть потребность в закупке более 8,5 тысячи контейнеров для раздельного сбора отходов. Для этого министерство планирует участвовать в отборе на получение субсидии из федерального бюджета на 191 миллион рублей. Это позволит создать устойчивую систему обращения с ТКО и сократить число отходов, направляемых на захоронение.Участие в организации раздельного сбора также принимают региональные операторы по обращению с ТКО. Они самостоятельно сортируют отходы и производят сбор отходов из специализированных контейнеров, передают отходы на объекты утилизации, где вторсырье подлежит переработке.Кроме того, в Приамурье проводится работа по популяризации раздельного сбора отходов. На заседаниях Общественного совета при министерстве участвуют представители учреждения «Экология», ассоциации «Раздельный сбор». В перечень тем обсуждения входят реализация эколого-просветительских мероприятий, в том числе в общеобразовательных учреждениях.— Периодически читатели Амур.инфо сообщают о появлении несанкционированных свалок. Подскажите, куда обращаться в таких случаях и как министерство борется с подобными свалками?В 2021 году выявлено 216 свалок, силами органов местного самоуправления ликвидировано 232 свалки— В качестве пилотного проекта по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов в текущем году запланированы мероприятия на территории Тамбовского, Ивановского и Свободненского районов области. На эти цели из областного бюджета выделено 32 миллиона рублей.В 2021 году мероприятия выполнены в Благовещенском районе. Заключен контракт на ликвидацию 10 несанкционированных мест размещения отходов на сумму почти 23 миллиона рублей.— 2021 год для многих амурчан запомнился серьезным паводком, который подтопил десятки деревень и посёлков. Подскажите, какие меры противодействия подобным паводкам планируются?— Защита населенных пунктов от негативного воздействия паводковых вод ведется по трем направлениям: установление границ зон затопления и подтопления, строительство объектов инженерной защиты, а также дноуглубление и расчистка русел рек.Так, в период 2020-2022 годов предусмотрено проведение работ по установлению границ зон затопления, подтопления в 213 населенных пунктах области. В границах таких зон запрещено осуществлять строительство объектов капитального строительства без обеспечения инженерной защиты таких объектов от затопления или подтопления.Проводится работа и по дноуглублению и расчистке русел рек.Так, за счет субвенций из федерального бюджета в период с 2007 по 2020 годы произведена расчистка русел рек в границах населённых пунктов общей протяженностью почти в 53 километра, благодаря этому численность населения, проживающего на защищенных территориях, составила почти 14 тысяч человек.В то же время численность населения, проживающего на территориях, подверженных негативному воздействию вод, составляет более 200 тысяч человек.На текущий момент готовы к реализации два проекта по расчистке русел рек Дим и Завитая в Михайловском районе, общей стоимостью более 100 миллионов рублей.Следующее направление – это строительство объектов инженерной защиты.Разработана проектно-сметная документация на строительство девяти объектов инженерной защиты муниципального назначения от паводковых вод в наиболее пострадавших населенных пунктах области: сёл Касаткино (Архаринского района), Гродеково, Владимировка, Усть-Ивановка (Благовещенского района), Новопетровка, Константиновка (Константиновского района), Ивановка (Зейского района), Мазаново (Мазановского района), Калинино (Михайловского района).В 2021 году в рамках подпрограммы «Развитие водохозяйственного комплекса и охрана окружающей среды в Амурской области» государственной программы «Охрана окружающей среды в Амурской области», курируемой министерством природных ресурсов области, за счет средств областного и местного бюджетов выполнены работы по капитальному ремонту гидротехнических сооружений в сёлах Козьмодемьяновка и Толстовка Тамбовского района.За счет средств областного бюджета завершена разработка проекта по расчистке и дноуглублению русла реки Бурхановка (Благовещенск). Реализация мероприятий запланирована в 2022 году.Кроме того, из резервного фонда правительства Приамурья профинансированы аварийно-восстановительные (защитные) мероприятия, выполненные администрациями муниципальных образований, в том числе: уборка наледи на территории села Чигири в связи с чрезвычайной ситуацией из-за выхода грунтовых вод; возведение временных защитных дамб в сёлах Ярчиха, Журавлевка, Иннокентьевка и Касаткино Архаринского района, Калинино Михайловского района, в сёлах Гродеково, Владимировка, Усть-Ивановка и посёлка Заречный Благовещенского района; возведение временных защитных дамб в селе Новопетровка и укрепление защитных сооружений в селе Константиновка Константиновского района; устройство водоотводного канала у села Автономовка Серышевского района; предотвращение аварийной ситуации на водосбросных сооружениях Ждановского водохранилища Ромненского муниципального округа; предотвращение аварийной ситуации на Магдагачинском водохранилище, а именно укрепление земляной плотины; возведение временных защитных дамб и берегоукрепление в селе Белоярово Мазановского района.— По информации российского правительства, Амурская область получит федеральные деньги на строительство защитных дамб в двух сёлах: Владимировка и Усть-Ивановка. Какие сроки определены для выполнения этих работ и на каком этапе они находятся сейчас?— Федеральным агентством водных ресурсов одобрены предложения Амурской области о выделении средств федерального бюджета на финансирование строительства сооружений инженерной защиты от паводковых вод в сёлах Владимировка, Усть-Ивановка, Гродеково Благовещенского района в 2023-2025 годах. Соответствующее распоряжение утверждено правительством России.Администрацией Благовещенского района по результатам проведения открытого конкурса в августе прошлого года заключен муниципальный контракт с ООО «Хабаровскремпроект» на проведение корректировки ранее разработанной проектно-сметной документации по объекту «Строительство сооружений инженерной защиты от паводковых вод сёл Владимировка, Усть-Ивановка, Гродеково Благовещенского района».Для минимизации ошибок проектных решений при корректировке проектно-сметной документации по этому объекту к участию в совещаниях привлекаются представители федеральных органов власти, строители, имеющие опыт строительства подобных объектов.Учитывая сложность планируемого к реализации объекта, принято решение о поэтапной реализации данного проекта.С 2022 года область планирует приступить к строительству инженерной защиты села Гродеково за счет средств областного бюджета.Начать строительство инженерных сооружений в сёлах Владимировка и Усть-Ивановка планируется к 2023 году.— Планируется ли проводить строительство подобных защитных инженерных сооружений в других сёлах Приамурья?— Проектно-сметная документация на строительство объектов инженерной защиты муниципального назначения разработана также и по другим населенным пунктам области: сёл Касаткино Архаринского района; Новопетровка, Константиновка Константиновского района; Ивановка Зейского района; Мазаново Мазановского района; Калинино Михайловского района. Общая стоимость строительства этих объектов, общей протяженностью порядка 38 километров, в ценах 2016 года составляет более четырех миллиардов рублей.Отмечу, что разработанная документация нуждается в корректировке.Законом Амурской области «Об областном бюджете на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов» до администрации Константиновского района доведены лимиты финансирования на корректировку проектно-сметной документации «Строительство сооружений инженерной защиты от паводковых вод села Новопетровка Константиновского района».По результатам проведенного конкурса заключен контракт с победителем – Проектно-изыскательский институт «Ленгипроречтранс». Работу должны провести до октября 2022 года.Предварительная стоимость корректировки проектно-сметной документации по остальным пяти объектам составляет более 130 миллионов рублей. В настоящее время нами проводится работа по уточнению предварительной стоимости проведения работ: запрос коммерческих предложений, формирование проектов технических заданий.

Источник новости: https://www.amur.info/news/2022/02/10/200563