«Амурская правда» и ИА «Амур.инфо» продолжают знакомить амурчан с руководителями муниципалитетов Приамурья, выигравших выборы в течение последнего года. Сегодня собеседником журналистов стал руководитель Белогорского района Владимир Афанасьев. Он был избран главой в декабре 2007 года, а стал руководить территорией еще раньше в ранге исполняющего обязанности.

– Владимир Анатольевич, добрый день! Напротив вашего кабинета - рабочее место главы райсовета. Обычно же там находится кабинет первого заместителя. Как получилось, что у вас одна приемная на две ветви власти?

– Так традиционно сложилось, я ничего плохого в этом не вижу. Да и, наверное, не с этого должен начинать глава, не с перестановок такого рода.

– С чего же стоило начинать?

– Нужно было перестроить другие взаимоотношения, разобраться с кадровыми вопросами, а кабинет - это успеется.

– Какие кадровые перестановки вы произвели после прихода на новую работу?

– В течение года в администрации сменились мой заместитель по социальным вопросам, председатель комитета по управлению имуществом, начальник отдела образования. Еще мы ввели дополнительную должность заместителя, который курирует сельское хозяйство. Вот те перестановки на ключевых постах, которые на самом деле небольшие. Тем более что в основном новые люди все молодые, им от 25 до 40 лет. Первому заместителю – он еще с прошлым главой работал – 33 года. Замглавы по социальным вопросам – 31 год. Председателю комитета по имуществу 25 лет, начальнику районо 40 лет.

– А средний возраст работника администрации Белогорского района какой?

– Специально я не подсчитывал, но, думаю, достаточно высокий. Скажем, мне 55 лет, председателю совета депутатов больше. У каждого возраста свои преимущества. Я полагаю, что глава должен быть хотя бы после сорока. Появляется определенная взвешенность решений, мудрость, опыт жизненный. Какая-никакая гарантия от самодурских или волюнтаристских решений. Ну, а заместители начальники отделов могут быть и помоложе. Пусть работают, пусть генерируют идеи. Задача главы – направлять их в нужное русло.

– То есть ваша задача – направлять людей в нужное русло?

– Во взаимоотношениях внутри коллектива – безусловно.



– Владимир Анатольевич, вы один из немногих, если не единственный кандидат от «Единой России», который победил на тех выборах. Как вы считаете, на вашу победу большее влияние оказала поддержка партии или что-то другое?

– Я не хочу брать на себя много. Полагаю, что и поддержка партии, и то, что я долгие годы работал в городе, сыграли свою роль. А также взвешенный и серьезный подход к самим выборам - все-таки я до этого участвовал в той или иной мере в двух выборных кампаниях. Наверное, все это в совокупности и дало тот результат, который мы увидели в декабре.

– Вы с легкостью победили в первом туре, получив поддержку абсолютного большинства населения района?

– Результат там был за 70 процентов, но мы и ставили задачу победить в первом туре. Потому что второй тур - это дополнительная трата денег из бюджета. Первый тур обошелся примерно в 400 тысяч рублей, а это для районной казны большие деньги. Поэтому второго тура нельзя было допустить, и надо было побеждать сразу.

– Чем вы объясняете такой феноменальный успех? Что вы обещали избирателям, что они так дружно за вас проголосовали?

– Интересный вопрос, и ответ на него будет немного странный: я вообще ничего никому не обещал. В отличие от других кандидатов, которые как раз обещали, я слишком хорошо знаю законы и слишком хорошо осведомлен о полномочиях главы. А они, по большому счету, ограничены 131-м федеральным законом. И как обещать, если нет ни полномочий, ни денег? Зная, какой в районе бюджет, я не мог давать пустых и глупых обещаний. Открыто говорил людям: то, что от меня, как от главы зависит, буду делать. То, что требует больших капитальных вложений, я буду пытаться решать через областные программы. Если уж говорить, то есть такая мудрость - за слова придется отвечать. Я в этом плане человек строго обязательный и понимаю, что за все обещания, которые человек дает, потом будет спрошено.

– Но все-таки у вас на выборах была программа?

– Программа, естественно, была, и ее старались сделать взвешенной. Там реальные вещи. Смотрите – когда я пришел, на тот момент 7 школ из 15 не имели лицензий. Я сказал, что первым моим действием будет работа, направленная на то, чтобы эти школы получили лицензии. В итоге сейчас у нас только одна школа не имеет лицензии: по объективным причинам, это Зареченская школа, и дети там учатся в неприспособленном помещении.

– Эта школа в селе Заречном – больной вопрос для района. Уже не один год его пытаются решить. Туда приезжали губернаторы, главы, специалисты, но школы пока нет. Может быть, она там и не нужна?

– Если мы не построим новую школу в Заречном, то со временем потеряем это село и те, что вокруг. Там ведь не одно Заречное но еще Чернетчино и Озеряне. Школа там не просто школа, а социально-культурный центр. Там две квартиры для учителей, детский садик, актовый зал, спортзал, стадион… Степень готовности школы очень высокая. Надо порядка 70 миллионов, и мы надеемся, что школу хотя бы на будущий год включат в программу. Если нет, то степень разочарования в нас как в районной власти и в областной власти будет очень велика.



– Насколько я знаю, вы бывший педагог…

– Не совсем так – я по образованию инженер, просто волею судеб я 10 лет проработал преподавателем в Белогорском техникуме. Моя мама – педагог с 35-летним стажем. Она была учителем русского языка и литературы в городе Барнауле.

– Тяжело быть ребенком учителя?

– Да, в моей памяти остались горы тетрадей: каждую ночь с субботы на воскресенье с тетрадями, вечера с тетрадями. С другой стороны, наверное, мама привила любовь к литературе – с детских лет я много читал.

– Мы наслышаны о вашей библиотеке…

– Да, у меня очень серьезная библиотека – до последнего времени была порядка трех тысяч томов.

– Какая из этих трех тысяч книг для вас самая любимая?

– Сложный вопрос. Я вообще люблю историческую литературу, часто перечитываю Пикуля. У меня есть практически все его книги, только вот собрания сочинений нет. Еще я люблю мемуарную литературу, политическую. Боевики, детективы. Классику, классическую литературу. Сказать, что я ярый любитель поэзии, не могу, но почитываю иногда, под настроение.

– Раз вы любитель исторической литературы, как считаете, должен ли человек знать историю?

– Безусловно. Хотя говорят, что история нас учит тому, что она нас ничему не учит, но, тем не менее, многие корни наших проблем и мировых проблем лежат в незнании и забвении истории. Я считаю, что каждый уважающий себя культурный человек должен знать историю своей родины и в общих чертах мировую историю.

– Если брать ближайшие к нам события, которые уже стали историей, какие из них вас больше всего впечатлили?

– Два события последних дней. Естественно, страшные события в Южной Осетии и Олимпиада. События в Южной Осетии вообще возмутили своей бессмысленностью и… Даже слово подобрать сложно. Варварством, что ли. А события на Олимпиаде поразили тем, что китайцы штампуют медали и рекорды как не знаю что. Как любитель спорта я просто не верю, что это может быть. Это просто невероятно – не может быть так, что вчера человека в спортивном мире не знали, а сейчас он ставит рекорд в сложной технической дисциплине. Что-то не то. Слишком велик отрыв китайцев от американцев и от русских, чтобы это было правдой. Хотя кто знает, ведь китайцы поставили во главу угла спорт. Возможно, действительно спортивные школы штампуют чемпионов, им обещают деньги: если выиграл, то обеспечил себя и близких на три поколения вперед.

– Вы сказали, что вы большой любитель спорта…

– Сейчас какой из меня спортсмен – 55 лет и вес 96 килограммов? Я играл в футбол, начинал в 11 лет в группе подготовки барнаульского «Динамо». В Белогорске лет до 50 с лишним играл в футбол.

– Серьезный педагогический стаж как-то влияет на вашу сегодняшнюю жизнь, может быть, в тех пор остались навыки, стереотипы поведения?

– Знаете, раньше часто ловил себя на мысли: когда выступаю перед людьми или по телевидению, как бы урок веду у ребят. Пришлось от этой привычки избавляться. Разговор должен быть более доверительным, все-таки слушатели или телезрители, которые смотрят это, не мои ученики.

– У вас есть советник в администрации?

– Нет, такой должности нет.

– А кто у вас главный советчик по жизни?

– Давайте так скажу – в ключевых, серьезных, больших вопросах я слушаюсь разума и сердца. А в таких вопросах, как внешний вид, поведение и так далее – советов жены.

– То есть стилист у вас жена?

– Да, наверное, так сказать можно. Могу и дочь послушать.

– Сколько у вас детей?

– Одна дочь и внучка – в этом году пошла в первый класс.



– Вы публичный человек и живете в многоквартирном доме. Как люди реагируют на то, что их сосед - глава района?

– До того как стать первым замом мэра, я почти 20 лет прожил в одном доме. Вряд ли кто-то там воспринимал меня как заместителя мэра или как главу района. Скорее, как обычного нормального соседа по лестничной клетке. Пару месяцев назад я переехал в новый дом, и, может быть, в нем никто не знает, глава я или нет.

– Кошку бросили в квартиру?

– Самое интересное, что кошку мы бросать не стали, а вот священника позвали.

– Вообще, вы верите в приметы?

– Наверное, скорее нет. 13-е число, по крайней мере, не является камнем преткновения. Ну перебежит кошка дорогу – что же мне, разворачиваться, уезжать? Только мысль где-то промелькнет: кошка перебежала. Единственное, забыл ключи или телефон – возвращаюсь, в зеркало гляну.

– У вас в кабинете есть икона и фотография креста. Вы верующий человек?

– Безусловно, по своей культуре и мироощущению я, наверное, православный. С одной стороны, в детстве все вокруг меня были коммунисты: мама – член партии, отец, дед, родственники. Мое детство, отрочество, юность прошли без упоминаний о боге. Единственное, красили яйца в пасху. Пропаганда советская была достаточно сильна, и я до определенного времени считал, что попы – это мракобесы, что церковь – это нечто темное. В первый раз побывал в церкви, когда мне было лет 40, после того как мы с дочерью попали в аварию. Машина сильно побилась, а у нас ни царапины. После этого пошли, покрестились.

Сказать, что я фанатично верующий, не могу, но в церковь захожу уже без страха. Я признаю 10 заповедей Христа – это вообще нормальные заповеди всего человечества. Ничего противоречащего моим убеждениям там нет.

– Вы очень долго работали в Белогорске, вас даже называли вечным замом мэра Александра Ходунова. Как так получилось, что «вечный зам» вдруг стал главой района?

– Лично я особо не «докапывался» до корней, как это произошло. Пригласили к губернатору и предложили работать главой района. Сказали «надо», я ответил «есть», три минуты длился этот визит вежливости. Я до последнего ничего не знал. С 16 числа я исполнял обязанности, а 15-го со мной поговорили.



– Некоторое время назад исполнился год с момента вашего назначения на пост и. о. главы. Вспомнили про то, что уже год прошел?

– Да, конечно, я об этом подумал и даже итоги какие-то для себя лично подвел. Тяжелый был год. Только приступил к исполнению обязанностей, как говорится, немного обнюхался, и сразу же пришлось уходить в отпуск, готовиться к выборам. Меня ведь заранее не предупреждали, что я буду участвовать в предвыборной гонке. Выборы - это тяжелый момент, сложный для любого человека.

Ну и проблем в районе накопилось колоссальное количество, особенно финансовых. Не успев победить в выборах, вышел на работу, а через неделю у нас закрыли счет. То есть мы не могли произвести никаких финансовых операций, ни купить бумагу, ни бензин. Эту проблему пришлось решать очень и очень долго, нудно, тяжело. Счет был закрыт, потому что у нас был долг за уголь, 6 миллионов рублей. Пока не дали деньги, счет не был открыт. С 4-го квартала 2008 года Минфин передвинул финансирование на 1-й, и сейчас мы ждем этого времени, потому что нам снова будет очень тяжело. Будем говорить, что это была оттянутая смерть. Что ж, будем что-то делать.

– Если говорить про лично ваши достижения – какие они были?

– Про достижения говорить пока рано. Пока обеспеченность бюджета составляет только около 70 %, а то и меньше, о каких-то достижениях говорить сложно. У нас девятимиллионный долг перед поставщиками топлива и огромные проблемы с заготовкой угля. Этот долг сложился не вчера, а с 2005 года, и с нас требуют отдать эти долги. Пока область не помогает, но, может быть, поможет. Опять перспектива блокировки счета. Проблемы, в основном сейчас проблемы. Проблемы в школах, большие проблемы – контролирующие органы требуют выполнить все предписания, а для этого нужны большие деньги. Противопожарные водоемы, сигнализация, канализация, водопровод… Мы решили не разбрасываться: в этом году сделали одну школу, попытаемся поэтапно решить проблему.

– Как оцениваете предыдущую власть?

– В отличие от многих людей, я не хочу хаять предыдущую власть. Но факт в том, что этот девятимиллионный долг – он оттуда. Видимо, по объективным причинам, но сложился. Всего же у нас долг перед угольщиками 11 миллионов рублей, из которых 9 миллионов перед «Русским углем». «Русский уголь» понять можно, им же надо деньги выбивать, но надо искать консенсус.

– С каким чувством вы ждете приближения зимы?

– В ожидании приближения зимы я человек профессиональный, как человек, который почти восемь лет проработал в городе и занимался жилищно-коммунальным хозяйством. Начиная с 2000 года, я с волнением, с осторожностью ждал приближения зимы.

– Вы работали замом и курировали вопросы ЖКХ: что можете поставить себе в заслугу?

– Многое удалось сделать, многое не удалось. Я считаю что мы поступили очень правильно, отдав всю энергетику энергетикам. Я был непосредственным участником всех этих электрических войн, когда вводили КМТЗ, митинги были, чуть ли не бунты. Приходилось выходить к людям, объяснять, рассказывать. За восемь лет было достаточно много сделано, сейчас сложно вспоминать что-то конкретное.

– Когда вы посмотрели взглядом профессионала на ЖКХ в районе, что увидели?

– В Белогорском районе система ЖКХ имеет определенное устройство. Я не вижу большого смысла ломать, её надо немного модернизировать, привести в соответствие нормативам и законодательству.

– У вас ведь есть программа по модернизации ЖКХ?

– Есть, а еще мы в этом году попали в другую программу – модернизации и капитального ремонта жилья. Попали одними из первых.

– В проведении реформы ЖКХ вообще много проблем, в том числе и в ряде территорий Амурской области…

– Здесь сложный вопрос – федерация, мне кажется, должна была отработать пилотный проект и на его примере показать – делай, как я. Этого не сделали, поэтому сложно. Дело в том, что сейчас переходный период, а вся власть находится в руках определенных организаций. И велик соблазн, чтобы в эти управляющие компании перетекли бывшие конторы ЖКХ. Соблазн велик и где-то, может быть, правомерен, но законодатель все же рассчитывал на возникновение конкуренции.

– Всем районам Приамурья поставлена задача создать программу развития районов.

– Есть такая программа. Но, к сожалению, в любой программе должны быть цифры софинансирования из местного бюджета. Это камень преткновения. Денег нет – у нас в районе 30 миллионов собственных доходов, а бюджет 323 миллиона рублей. Основной доход от НДФЛ, а остальное – аренда, плата за землю, это копейки. Еще сложность, что у нас в районной администрации работает около 100 человек, и весь НДФЛ от них идет в казну Белогорска. Мы-то живем в городе и прописаны здесь, а НДФЛ платится по месту прописки.



– Восемь лет вы работали в команде мэра Белогорска Александра Ходунова. Не секрет, что между районными и городскими властями существовали трения. Удалось ли вам наладить контакт с бывшим начальником?

– Когда я работал в городской администрации, у меня были достаточно ровные отношения с главой. Мы знаем друг друга около 10 лет, делить нам особо нечего. Все возникающие вопросы стараемся нормально решать. Единственное, у нас идет тихая война, связанная с медицинским обслуживанием жителей района в горбольнице, но в ней не виноваты ни мы, ни городские власти, а система. Вообще же, считаю, что ни интересы города, ни интересы района не должны страдать из-за каких-то личностных особенностей людей, их возглавляющих.

– Администрация района и мэрия Белогорска находятся в одном здании. Вы переехали с первого этажа на второй. Что-то переносили в новый кабинет?

– По-моему, я цветок только забрал с собой, который у меня сейчас на столе стоит. И еще вместе со мной перешел водитель, потому что он уже как член семьи, человек, которому во всем доверяешь.

– Цветок у вас прямо на столе стоит - он какой-то особенный?

– Это такое денежное дерево. Правда, не скажу, что оно здорово помогает районному бюджету, а сам я на окладе.

– Впереди новые выборы – мэра Белогорска. Как вы оцениваете шансы Ходунова переизбраться в третий раз? (Интервью проходило до того, как Александр Ходунов получил назначение в областном правительстве и снялся с выборов – Амур.инфо)

– Шансы Ходунова избраться реальные. Есть два сильных кандидата – Мелюков и Ходунов. А выборы есть выборы – результаты зависят от многих вещей, поэтому задача кандидата – работать над своим имиджем, работать с избирателями, убеждать их, доказывать, и победит сильнейший.

– Для вас эти выборы будут что-то значить?

– Сфера моих интересов несколько в иной области. Все мысли о районе, о проблемах района. Проблемы города мне, конечно не безразличны, но не первостепенны.

– В Белогорске долгое время тлеет конфликт между горсоветом и мэрией. Есть ли что-то подобное в Белогорском районе?

– Нет даже близко. Я, придя сюда, сразу провозгласил основные принципы в работе – сказал, что человек открытый и не собираюсь вступать в конфронтацию с советом. Мы решаем общие задачи, и я не вижу смысла воевать. Нужно решать вопросы конструктивно. И, кстати, в Белогорске я был одним из немногих, кто старался конструктивно работать с горсоветом. Не потому, что я такой хороший, а потому что вопросы ЖКХ слишком больные, воевать было бы просто глупо.

– Назову, на мой взгляд, три больные проблемы Белогорского района – бани, детские сады и автобусное сообщение. Так?

– Не думаю, что проблема автобусного сообщения характерна для нашего района. Я считаю, что система более или менее работает. Детские сады – да, вопрос остается. У нас работает один детский сад, и тот приносит только головную боль. Мы туда вложили много денег, но до конца работа не была доведена. Садик работает, но на ремонтные работы нужно3 миллиона рублей, еще 4 миллиона на содержание детсада. Этих денег нет в бюджете. У нас есть детский сад, который еще не развален, стоит в Томичах – там надо около 9 миллионов рублей на его приведение в божеский вид.

Бани – удовольствие очень дорогостоящее. Бани даже близко не окупают себя. Условно: билет стоит 30 рублей, а себестоимость 150 рублей. Если город находит деньги для компенсации, хотя это тоже очень непросто, то в районе об этом даже нечего говорить. Поэтому я честно и открыто говорю жителям – бани сделать невозможно, содержать их нельзя. Это бюджеты поселений, даже не района, и денег на содержание у них не будет.

– Какие у вас планы по развитию сельского хозяйства?

– Эти планы сложно строить, потому что все сельское хозяйство находится в руках крестьянско-фермерских хозяйств. У нас, по большому счету, нет ни одного прочно стоящего на ногах предприятия. К сожалению, в этом году загублен весь урожай – сначала жара, сейчас мотылек.

– Как у вас складываются отношения с областными властями?

– Нормальные, рабочие взаимоотношения. Каких-то конфликтов за это время я не замечал.



– Хобби у вас есть какое-то?

– Ну, хобби одно - это спорт. Я люблю спорт во всех его проявлениях, а особенно игры с мячом. Могу и ночью смотреть соревнования, а трансляции футбольных матчей практически не пропускаю. Еще люблю книги, хотя сейчас уже и зрение не то, читаю намного меньше, чем раньше. Обожаю русскую баню.

– Машину сами водите?

– Разумеется. Сейчас у меня Toyota Mark II. Это уже девятая по счету машина. А вообще, начинал водить лет, наверное, в 35 – раньше машина была не нужна. Потом появилась дача, пришлось ездить. Начинал с мотоцикла «Минск», потом «Иж» без коляски, за ним «Иж» с коляской, потом Toyota Truena, моя первая машина…

– Говорите, у вас есть дача. За что вы там отвечаете?

– За обустройство: мое дело – дорожки, заборы, баня. За грядки жена отвечает.

– А рыбу половить?

– Я не фанат, рыбаком меня назвать нельзя и охотником тоже. Но с уважением отношусь к таким увлечениям. Житель я городской по своему менталитету, но менталитет сейчас приходится менять. Тем более что сейчас год прошел – ездим по селам, встречаемся с людьми. Люди задают вопросы, общаемся, обмениваемся мнения.

– Сложно общаться с людьми на местах?

– Сложно. Я считаю, что люди, которые живут на селе, обижены судьбой. Много бедных людей, много с маленькой зарплатой. Человек, живущий в селе, не находится в равных условиях с жителем города.

– Где вы провели первый отпуск в новой должности?

– Ездил на родину в Барнаул, к матери. Примерно 10 дней провел там, а остальное время уже здесь потратил на посещение стоматолога.

– Боитесь зубных врачей?

– В наше время нет. Раньше было страшновато, особенно в школе - тогда ведь сверлили почти без уколов.

– Мы спрашиваем собеседников об их учителях. Кто преподал вам самый большой урок в вашей жизни?

– Наверное, самый большой учитель у меня - мама. Именно от нее я впервые услышал, что такое хорошо, а что такое плохо, что черное, а что белое. Все это она мне объяснила, а остальное уже своя дообработка, отшлифованная жизнью.

– В конце каждой беседы мы задаем простой вопрос. У Игоря Горевого спросили «почему», у Николая Трофимовича «когда». Вас мы спрашиваем - зачем?

– Наверное, затем, что так было нужно.

– Благодарим вас за беседу!

– Спасибо.

Источник новости: http://www.amur.info/news/2008/09/19/2.html